Документ
Постанова КМУ від 09.01.2024 р. № 22 «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2022 р. № 398»
Коментар
КМУ постановою від 09.01.2024 р. № 221 (Постанова № 22) виклав у новій редакції п.1 постанови КМУ від 01.04.2022 р. № 398 «Деякі питання здійснення фітосанітарних заходів та процедур, заходів державного контролю у сферах ветеринарної медицини, безпечності та окремих показників якості харчових продуктів в умовах воєнного стану» (Постанова № 398), яким, зокрема, встановлено, що на період воєнного стану:
- територіальні органи Держпродспоживслужби України здійснюють свої повноваження за принципом екстериторіальності. Особа має право звертатися для отримання документів, адміністративних послуг, передбачених Законом № 33482 та Законом № 1803, і проведення фітосанітарних процедур до будь-якого територіального органу Держпродспоживслужби України, а також для проведення фітосанітарної експертизи (аналізу) до будь-якої фітосанітарної лабораторії, включеної до Переліку фітосанітарних лабораторій, за її вибором;
- фітосанітарні процедури не проводяться на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, та тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до Переліку № 3094, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, а також у випадках, передбачених Постановою № 398;
- документи для проведення фітосанітарних заходів та процедур у сфері карантину рослин подаються особою до територіального органу Держпродспоживслужби України в електронній або паперовій формі шляхом звернення до державного фітосанітарного інспектора, відповідального за відповідну зону обслуговування;
- знезараження, у тому числі фумігація, вантажів з об’єктами регулювання, що експортуються, може проводитися за межами митної території України за певних умов;
- фумігація вантажів з об’єктами регулювання, що експортуються, яка проводиться на митній території України, здійснюється відповідно до Порядку № 11775 (див. пп.1 п.1 Постанови № 398).
1 З повним текстом цієї Постанови можна ознайомитись на Урядовому порталі.
2 Закон України від 30.06.93 р. № 3348-XII «Про карантин рослин».
3 Закон України від 14.10.98 р. № 180-XIV «Про захист рослин».
4 Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений наказом Мінреінтеграції України від 22.12.2022 р. № 309.
5 Порядок проведення інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), нагляду, обстеження, моніторингу, знезараження об’єктів регулювання, оформлення сертифікатів, передбачених Законом України «Про карантин рослин», контролю за проведенням огляду в частині відбору зразків та вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів), затверджений постановою КМУ від 15.11.2019 р. № 1177.
На територіях можливих бойових дій, включених до Переліку № 309, а також на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси та тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до Переліку № 309, та для яких визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, фітосанітарні процедури проводяться державним фітосанітарним інспектором за наявності документа, що підтверджує відсутність на відповідній території ризиків, пов’язаних із вибухонебезпечними предметами, виданого у довільній формі за зверненням особи чи територіального органу Держпродспоживслужби України в електронній або паперовій формі місцевою державною адміністрацією (військовою адміністрацією), органом місцевого самоврядування, оператором протимінної діяльності або власником (користувачем) об’єкта чи об’єкта регулювання, розташованого на такій території (докладніше див. пп.3 п.1 Постанови № 398).
На період воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування:
- фітосанітарні заходи та процедури здійснюються з урахуванням особливостей, перелічених у пп.2 п.1 Постанови № 398;
- за зверненням власника об’єкта регулювання або уповноваженої ним особи видача (переоформлення) фітосанітарного сертифіката, а також проведення фітосанітарних процедур може здійснюватися державним фітосанітарним інспектором за межами митної території України в разі його направлення у службове відрядження за кордон (докладніше див. пп.4 п.1 Постанови № 398);
- за зверненням власника вантажу або його представника видача на харчові продукти нетваринного походження та корми нетваринного походження сертифіката здоров’я, міжнародного ветеринарного сертифіката або іншого документа, передбаченого законодавством, що засвідчує безпечність харчових продуктів нетваринного походження та кормів нетваринного походження, та інші процедури, необхідні для здійснення державного контролю з метою видачі міжнародного сертифіката, можуть здійснюватися державним ветеринарним інспектором, якому Держпродспоживслужби України надано повноваження на видачу міжнародних сертифікатів, у разі його направлення у службове відрядження за кордон (докладніше див. пп.5 п.1 Постанови № 398).
Також зазначимо, що у пояснювальній записці до проєкту Постанови № 226 вказано, що метою прийняття проєкту цього акта є створення безпечних умов здійснення фітосанітарних заходів та процедур в умовах воєнного стану, а також зменшення бюрократичного навантаження на аграріїв при їх здійсненні. Реалізація проєкту акта сприятиме:
- створенню безпечних умов здійснення фітосанітарних заходів та процедур;
- зменшенню бюрократичного навантаження на аграріїв;
- експорту сільськогосподарської продукції рослинного походження.
6 З повним текстом цієї пояснювальної записки можна ознайомитися на офіційному вебсайті Державної регуляторної служби України.
Постанова № 22 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 12 січня 2024 р. (п.2 Постанови № 22)7.
7 Постанову № 22 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» від 12.01.2024 р. № 9.